2011년 복지 예산은 86.3조 원으로 전체 예산의 28%를 차지하고 있으며， 다른 분야에 비해 가장 큰 규모와 비중을 점하고 있다. 반면， 최근 국세수입 증가율은 1990년대의 절반으로 하락하는 등 복지지출의 여력은 줄어